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干涸的山沟沟有了溪流(绿色家园)
编辑:广东麻将   发布时间:2020-07-02 19:54

  宁夏固原市彭阳县移民迁出区,原来耕种粮食的层层梯田上,新建针阔混交林长势正旺。

  宁夏回族自治区正在实施35万生态移民工程,截至目前,已完成生态移民搬迁定居22.4万人,同时在移民迁出区开展了生态修复。

  移民迁出区生态修复怎样开展,效果如何,存在哪些困难?记者日前来到位于宁夏南部山区的固原市,对正在实施的移民迁出区生态修复工程进行了调查。

  6月22日上午,固原市原州区张易镇马场村,镇林业站站长殷玉明和十几名工人正忙着为新育林浇水。水泵把沟里的水抽到200米外的山坡,工人们用水桶接上,灌入一个个刚栽下树苗的鱼鳞坑内。沟两侧原来村民耕种的层层梯田上,50厘米高的云杉树苗绿油油,长得很壮实。

  “4月份栽树苗、直播树种,这段时间在锄草、浇水和防治病虫害。”殷玉明说。

  马场村地处六盘山脉西侧半阴湿地区,在自治区“十二五”生态移民规划中,该村被纳入整村搬迁范围。2013年,马场村340户2300人搬迁到生态移民安置区。2014年春季,林业部门在迁出区的2000亩耕地和荒地上,种下了30万株树苗。

  “8万株50厘米高的云杉,22万株油松、落叶松、山桃等的小苗子。前几天做了调查,大苗子成活率在95%以上,小苗子成活率在85%以上。”马场村村支书哈富村说。

  宁夏生态移民迁出区地处六盘山区,干旱缺水、生态环境脆弱、立地条件差、交通不便。由于人口居住集中,土地承载量过大,导致生态破坏严重,群众生产生活条件十分艰苦。根据4月份公布的《宁夏生态移民迁出区生态修复工程年度实施方案》,到2020年,宁夏将对生态移民迁出区1272.1万亩土地进行生态修复和保护,其中实施封禁保护自然修复879.7万亩,人工生态修复380.1万亩,对12.3万亩原水域、水利设施和道路进行保护并服务于生态修复。

  “群众搬迁后,消除了人为破坏这一最大的消极因素,人地矛盾、生态压力大为减轻,环境保护和生态修复成果易于巩固和保存,为实施生态修复创造了有利条件。”自治区林业局局长王文宇说,移民迁出区土地产权划归林业站统一管理,对所有退耕地、荒山、耕地纳入国有林场管护区,实行集中封育、综合治理、全面恢复。

  “工程的实施,对涵养水源、保持水土、防风固沙、庇护农田、调节气候都将产生十分显著的作用。”固原市林业局副局长、原州区林业局局长杨荣说。

  驱车行驶在新造林地内,记者多次看见红腹鸡、雉鸡等野生动物。“以前这些野生动物只能在六盘山区原始森林里见到。”哈富村说,村子里的变化很大,原来的荒山、荒坡上,树成活了,草长起来了,很多干涸多年的山沟沟有了溪流。

  “去年出苗的6000多株云杉和5000多株油松,一共卖了100多万元。”彭阳县白阳镇周沟村,在自家承包林地里忙着锄草的造林苗木种植大户张宏伟告诉记者。在他身边,云杉已经高过了肩头。

  2006年,张宏伟种了47亩造林苗木,7年过去了,原来一株一块钱、20多厘米高的小苗子,长到了1.5米高,一株可卖65元。“加上今年秋天出苗的1万多株,总收入超过200万元,除去成本,能赚150万元左右,比种粮食收入高七八倍呢!”张宏伟乐得合不拢嘴。

  在移民迁出区生态修复工程中,宁夏各县区鼓励农民发展造林苗木种植业、参与林业工程建设。彭阳县在茹河流域5个有引水条件的乡镇,鼓励农民种植常青树、花灌木等苗木,在山区的乡镇发展山杏、山桃、刺槐等树种。全县累计发展近10万亩造林苗木。

  “林业工程是民生工程,对农民增收成效明显。”据彭阳县林业局局长党玉龙介绍,造林季节,全县110多个社会造林队,每天有近1万人奋战在工地。上半年已支付农民工工资4000多万元。

  彭阳县林业局提供的数据显示,2013年秋季到2014年春季,全县共采购县内各类绿化苗近3500万株,增加农民现金收入近7000万元。截至目前,全县已建成白阳镇姬山等7个生态修复示范区,完成围栏封育5.3万亩,造林整地工程10.23万亩。

  记者了解到,固原市各县区利用林业工程拉动农村经济,建立了农户、合作社加公司的造林苗木种植体系,促进农民增收。“造林用苗全部采购县区内苗木,缩短了苗木运输时间,增加了农民收入。树苗在培育过程中已经适应了气候、土壤等条件,有效提高了造林成活率。”杨荣说。

  据介绍,今年彭阳县林业部门还推行了林业工程结款“一站式”服务。“以前要苗款得跑好几趟。今年只需将发票、身份证复印件等资料交给指定代办员,审核、签字、付款等由代办员全程服务,我们拿着银行卡到银行取款就行啦!”张宏伟说。

  2013年8月,林业部门在原州区寨科乡5个村的15.4万亩迁出耕地和荒山宜林地上,建立了马渠林场,人工造林7.6万亩。大片山坡上的机修田里,今年5月3日直播的刺槐,已长出了四五厘米高的树苗。

  “移民迁出区的生态修复以自然修复为主。”马渠林场场长段凤山说,如果能在低洼地打窖,把降雨和地表径流的水存起来,可给近处的苗木浇水。可是,打一座窖的成本在几千元,没法实现。

  “5年内实行全封闭式管护,两年内补齐缺苗,每年要做好病虫鼠兔害的防治。”杨荣说,随着修复工程的推进,造林面积的增加,管护难度增大,人员和资金明显不够。

  据测算,在六盘山区,若选择每株两三毛钱的小苗子,造一亩乔木林的人工、后期管护费超过300元;若选择高30厘米以上的针叶苗,每亩地超过1500元。

  “目前国家对造林的补偿标准是乔木林每亩300元,灌木林每亩120元。缺口太大,地方自筹能力也有限。”杨荣说,为解决资金问题,在苗木选配上,林业部门采取针阔叶混交、高端苗和低端苗混交的做法,降低苗木成本。安排造林任务时,把整地和栽植任务逐级分解到乡、村,林业部门给一定补助,降低人工成本。

  据介绍,2011年到2014年,原州区70%以上的人工造林,采取了大面积直播柠条等低价格灌木的做法。“虽然形成不了森林,但是能够达到保持水土和改善生态的作用。”杨荣说。

  记者了解到,根据自治区规定,各移民迁出县(区)对“十二五”生态移民迁出区原有房屋及宅基地周围树木,按照户均500元的标准给予补偿。原居住地享受退耕还林、退牧还草政策的搬迁农户,继续享受相关政策,直到各项政策执行结束。

  “马场村退耕还林4800亩地,涉及370户,现在每户每亩一年能领到90块钱。”哈富村说,“还有一部分群众当时一亩地都没有退,这次生态移民地都无偿收回了,只能拿到那500元补贴。很多人希望也能享受到部分退耕还林的政策补贴。”

  “老百姓搬迁出去,原来的耕地种树、种草用于生态修复,对环境改善、水土流失治理做出了很大贡献。很多移民群众向林业部门反映,希望能参照退耕还林的政策和标准,适当给予一些补偿。”杨荣也向记者反映。

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